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国务院关于推广普通话的指示

（一九五六年二月六日）

汉语作为我国的主要沟通手段，同时也是全球使用人数最多的语言，并且在全球范围内处于不断发展进步的行列。它是人们交流思想的桥梁，亦是社会矛盾冲突与进步的动力。当前，汉语正服务于我国人民所投身于的伟大社会主义建设之中。熟练掌握汉语，对我国社会主义事业的推进具有极其重要的价值。

历史因素导致汉语的发展尚未实现全面统一。众多分歧显著的方言阻碍了各地人民之间的交流，给社会主义建设带来了诸多不便。语言的不统一和语法错误现象不仅体现在口头表达中，也存在于书面文字中。尤其在书面语言和出版物中，词汇和语法上的混乱现象尤为严重。为了促进我国政治、经济、文化以及国防的持续进步，我们必须着力根除这些不良现象。

汉语的统一基础已然确立，它以北京语音作为标准音，以北方话作为基础方言，并以典范的“现代白话文”作品作为语法规范的普通话。在文化教育领域以及人民生活的各个层面，推广这种普通话，是推动汉语实现全面统一的关键途径。为此，国务院作出了以下指示：

自1956年秋季开始，除了少数民族聚居区，我国小学及中等学校的语文课程全面推行普通话教学。至1960年，小学三年级及以上的学生，以及中学和师范院校的学生，普遍能够熟练使用普通话。同时，小学和师范院校的各科教师均需采用普通话进行授课，而中学及中等专业学校的教师也应当以普通话为主要教学语言。各类高校在语文教育中理应提升普通话教学比重。即将毕业的中等及高等学府学生，以及高校的青年教师和助教，若普通话水平不足，亟需接受短期培训，以确保其工作能力。教育部及高等教育部需各自制定强化各级学校汉语教学、推动汉语标准化的专项方案，并提交国务院审批实施。

中国人民解放军的部队文化教育中开设的语文课程，以及所属各级学校的语文教学，均应采用普通话进行授课。新兵入伍后的第一年内，各级军事学校的学员在入学后的第一年内，均需掌握普通话的使用。此外，各机关举办的业余学校在语文教学方面，亦应将普通话作为教学的标准。

青年团的各个地方支部以及工会的各个地方机构，均需采取适宜且高效的方法，在青年群体和工人群体中广泛普及普通话。青年团员在学习和普及普通话的过程中，理应发挥先锋模范作用。在工厂（尤其是大型工厂）设立的文化补习学校、补习班以及农村的常年民校高级班，都应尽可能逐步推进普通话的教学工作。

（四）我国各地广播电台需与地方普通话推广委员会携手，共同举办普通话讲座。各地方言区域的广播电台，在日常节目中应适当加入普通话播音内容，以助当地听众逐步理解和掌握普通话。全国范围内的播音员、电影演员、职业话剧演员以及声乐演员，均需接受普通话的培训。在京戏和其他戏曲演员中，也应该逐步地推广普通话。

全国各报社、通讯社、杂志社以及出版社的编辑们需掌握普通话及语法修辞的基本知识，并提升对稿件文字编辑的重视程度。文化部需对中央及地方各级出版机构进行监管，确保指定专人负责，建立相关制度，对干部进行培训，制定实施计划，旨在2至5年内，基本消除出版物中存在的用词及句子构造上的混乱问题。

全国铁路、交通、邮电行业的从业人员，以及大城市和工矿区商业企业中的服务人员，还有卫生事业的工作人员，以及大城市和工矿区的警察，司法机关的工作人员，报社和通讯社的记者，文化馆站的工作人员，以及县级以上机关和团体的员工，均需学习普通话。上述各相关部门需根据实际情况，制定针对本部门工作人员学习普通话的详细方案，并确保方案得以实施，以便所属员工在规定时间内普遍掌握普通话，以便更好地与各阶层群众沟通交流。

所有从事对外交流的翻译工作者，除非有特殊要求，否则必须统一采用普通话进行翻译。

中国文字改革委员会需在1956年的上半年内完成汉语拼音方案的制定，以确保普通话教学和汉字注音的便利。

中国科学院语言研究所需在1956年编制一部旨在确立语音标准的普通话正音词典，1958年则需完成一部旨在确立词汇标准的现代汉语中型词典。同时，该所应与教育部及高等教育部协作，联合全国各师范学院及大学语文系的力量，于1956年至1957年间对全国每个县的方言进行初步的调查研究工作。各省教育厅需在1956年之前，依据各自方言的实际情况，编制出适用于本省民众学习普通话的简易手册。教育部及广播机构应大量制作普通话教学录音带。同时，文化部亦应在同年内制作推广普通话及普通话教学的电影资料。

（十）为加强普通话推广干部的培养，教育部需定期开设普通话语音培训班，旨在提升各地中学及师范院校语文教师及教育管理人员的专业能力。同时，各机关、团体、部队亦应选派合适的干部参与培训，以共同推进普通话推广工作。同样，各地市县的教育管理部门应当广泛开设普通话语音的短期培训班，旨在对区域内中、小学以及师范院校的语文教师进行培训。同时，当地的政府机关、社会团体以及军事单位也应选派合适的干部参与这一学习活动。

我国政府设立推广普通话工作委员会，负责全国范围内普通话推广工作的统一领导。其日常工作由中国文字改革委员会、教育部、高等教育部、文化部和中国科学院语言研究所共同分担：中国文字改革委员会承担整体工作的规划、引领与监督；教育部与高等教育部则负责全国各级学校及业余学校普通话教学的领导，普通话师资的培养以及教材的提供；文化部则负责出版物中的语言规范化工作，包括普通话书籍、刊物以及录音带、电影片的出版制作；而语言研究所则专注于普通话语音、词汇、语法的规范研究及推广。各盛市的人民委员会应当建立相同的机构，同时，以各盛市的教育厅或局作为其日常运作的执行机构。

在各个少数民族聚居的地区，应当积极向汉族同胞广泛普及普通话。在少数民族学校进行的汉语教学，应以普通话语音为基准。同时，少数民族地区的广播电台在汉语广播时，应尽可能采用普通话。各自治区的人民委员会可依据实际情况，设立专门的普通话推广工作委员会，以实现对自治区内说汉语民众普通话推广工作的统一管理。

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