山东威海精致城市建设升级，2.0 版突出全域精致、均衡发展

历经五年不断努力，山东威海打造精致城市的过程正处在从初级阶段迈向高级阶段的重要转折点，现在，威海正在积极规划如何建设精致城市的新阶段，这个新阶段与旧阶段相比，更加注重整体上的精细化和各方面发展的平衡性。

探索精致城市建设

威海实践亮点多

最近，住房城乡建设部、联合国人居署和上海市政府联合举办的2023年世界城市日中国主会场活动举行，其中威海是2022年《上海手册》全球案例入选城市中唯一被邀请参加的，它不仅出席了活动，还分享了自身发展经验，同时和国内外专家一起向全世界推广了精致城市可持续发展指数，从而让“精致城市·幸福威海”的知名度得到了进一步提升。

二零一八年六月十二日，国家主要负责人抵达威海考察，深情勉励“威海需朝着精制城市方向迈进”。五年来，威海市全面规划并实施精制城市建设，已构建起包含总体蓝图、行动准则、实践步骤以及运作模式的完整框架。

威海倡导打造“精致城市·幸福威海”，将精致视为城市规划建设的标准，也将其作为各项工作的全面指导。2020年至2023年，威海连续四年荣获“中国最具幸福感城市”称号。去年十月，威海以“借助绿色与温情建设精致城市”的理念，作为全国六个案例之一，入选联合国人居署世界城市日全球主场活动2022年《上海手册》。

威海构建了精致城市建设的核心框架，出台了国内首个精致城市建设法规和十一个配套地方规章，制定了精致城市建设蓝图，设立了独创的精致城市衡量标准，使城市在规划布局到治理服务，每个步骤都有规范可循、有准则可依。

威海将贯穿始终的理念用于城市建设的各个方面，包括规划、管理和运营，力求做到恰当规划，优良设计，用心建设，细致管理，准确服务，智慧发展。过去五年，威海市作为全国先行者，启动了第四代城市规划设计工作；农村地区饮水保障、道路硬化工程、厕所改造、公共交通服务以及市级清洁乡村建设，均实现了家家户户的覆盖；同时，该市开创了统筹全域、融合各方面、动员全体居民、惠及全体民众的“四全”市域治理模式。不断推动产业与生态融合发展，同时发展生态带动产业，重点打造八个大型产业集群，并形成十项突出优势产业链，今年上半年，工业领域投资增加32.2个百分点，规模以上工业产品销售比例达到101.3%，高新技术产业所创造的价值占全部工业的75.5%，这些数据在全省范围内都是最高的。

全域精致 均衡发展

幸福威海再升级

始终将“威海要向精致城市方向发展”作为核心目标、根本方向和行动准则，威海成功开启了城市高品质发展的新篇章。威海市委第十六次代表大会强调构建优质均衡的全域精致城市，今年的威海市政府工作报告也明确要推动“全域精致·共同富裕”。

目前，威海市正从城市改造计划、乡村发展计划、年度城市评估这三个角度入手，迅速规划打造高级版精致城市。

围绕城市更新工作，整体增强都市各项机能水平。今年，威海市制定了城市更新三年计划、执行大纲，并且挑选了卫城—金线顶区域等十个资源丰富、发展空间广阔、种类多样的核心区域进行专项规划。相关机构将重点实施社区面貌改善、特色区域建设、生态景观提升等八个专项举措，依据严苛标准对包括小石岛与西海岸区域、卫城至金线顶地带、大相框和会展中心附近在内的十处核心区域进行升级改造。

围绕乡村发展计划，根据不同地方情况，重点发展有品质的城镇和有特色的村庄。威海市将48个城镇按照各自特点划分为五种模式，包括城乡结合型、区域促进型、工业引领型等。目前，威海市正在研究制定关于乡村建设的具体措施，目的是尽快形成支持整个区域城市品质提升的政策框架，促使小城镇在当前基础上实现差异化发展和个性化发展。

以年度城市检查为着力点，逐步增强市政管理服务水平。从2020年开始，威海市已经连续三年实施城市检查，前一年又自行增设了区级和社区级两个检查层级，未来将继续进行城市不完善之处查找治理，迅速推进城市运作管理平台构建，逐步增强市政管理服务水平。

今年十月三十一日，《威海市国土空间总体规划（2021-2035年）》获得省政府批准开始执行。紧接着，威海将秉持“让产业振兴城市、让品质提升城市、让山海滋养城市、让更新激活城市”的理念，对国土空间开发利用进行整体规划。目标是促使生产区域变得紧凑高效，生活区域保持舒适宜居，生态区域形成山清水秀的景象。这样的国土空间布局将支持城市的可持续发展，为建设高水平的精致城市奠定基础。

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